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下面附上一則新聞讓大家了解時事
易磨耗軌道 爭議多年！普悠瑪or噗嚨共 5疑點待釐清
: 中國時報【陳祐誠╱台北報導】
台鐵普悠瑪昨日下午在新馬站出軌翻車，造成186人死傷的慘劇，鐵道專家指出，圈內長期質疑普悠瑪不是真的傾斜式列車，且對軌道造成的磨耗比一般列車高出許多，這次應該列為調查方向。但昨晚有消息傳出，該列車的自動保護系統被關閉，以致過彎時沒有減速，也有人提出事故前電力不穩、列車急煞或過彎超速、壓到異物、偵測系統故障...等5疑點，但台鐵尚無法證實。
自動保護系統 疑被關閉刷卡可分期
有鐵道界人士表示，6年前台鐵向日本購買普悠瑪時，「根本被糊弄了」，傾斜式列車過彎時會自動傾斜，抵銷離心力，運作包括液體作用式、機械作用式等，太魯閣號屬於機械式加氣動式，是真正的傾斜式列車；但普悠瑪號使用空氣彈簧，在日本沒有人敢講這是傾斜式列車，但台鐵當時搞不清楚狀況，現在根本該向日本求償。
該人士透露，日本向台灣推銷普悠瑪時，稱新幹線也是用這套系統，但日本國土面積大，路線以直線居多，轉彎的曲線半徑在2000公尺以上；反觀台灣的地形，不只是彎道多，有些地方的轉彎半徑甚至只有300公尺，昨天事故地點新馬站，大約7、800公尺。
該人士指出，根據台鐵的速限規定，太魯閣、普悠瑪等新自強號，速限可以高於一般列車10至20公里。舉例來說，一般列車以65公里過彎，太魯閣號可以跑到85公里，但台鐵顯然已發現普悠瑪的問題，內部行政文件要求司機過彎速限為75公里，太魯閣與普悠瑪號稱同等級，其實功能差很大。
上一班車通過 軌道沒問題
他說，列車經過彎道時，因為離心力的影響，會向外側倒一點，所以需要感測器偵測角度，讓車身自動調整傾斜度，台鐵購車時，要求過彎時的橫向壓力容許值是0.3每秒平方，但普悠瑪的空氣彈簧不能吸收這些壓力，後來台鐵將容許值放寬到0.8每秒平方，普悠瑪因此符合資格。也由於0.8每秒平方的壓力大，對軌道的磨耗大，讓花東線工務道班的員工罵得要命，平均3至5年才會換的軌道，現在變得要時常更換。
鐵道暨國土規劃學會副理事長任恆毅表示，本次出軌意外應從3個方向去觀察，「人為操作」、「車輛系統」以及「軌道問題」。他研判，人為操作的可能性較小，由於出事地點是彎道，列車自動保護系統（Automatic Train Protection，ATP）會防止列車速度過快，但如果是系統有問題，給出錯誤的指令，「那台鐵的問題更大」。
突然翻車 不排除壓到異物
任恆毅指出，之前就很擔心傾斜式列車造成的隱憂，因為車輛搖擺對軌道的磨耗更大，台鐵對於軌道的維修應要非常重視。事故後軌道的軌條、鋼軌磨耗狀況，或是相關的扣件有沒有變形或斷裂，都要調查清楚。
另有司機員認為，新馬站每天經過的普悠瑪有2、30班，跑了6年都沒問題，且依照台鐵規定，前一班車若發現軌道有問題，會往上級通報，下一班車經過時會自動減速，昨天沒有接到通報，車子卻突然翻車，不排除是壓到異物。
蔡英文總統昨晚間跟行政院長賴清德通話，指示務必確認所有乘客已被救出、 釐清事故原因、盡速協調東部運輸的應變方案，今上午她將調整行程，前往宜蘭醫院探視傷患；賴清德則在昨晚深夜前往事故現場並到醫院探視，指示全力搶救。交通部次長王國材、台鐵局長鹿潔身則在記者會上，針對普悠瑪出軌事故，向民眾鞠躬道歉。
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台灣該如何與缺乏安全感的強國為鄰
: 文／吳介民
黎安友（Andrew Nathan）與施道安（Andrew Scobell）的名著《沒有安全感的強國》（China’s Search for Security）即將發行中文新版。此刻全球在防範中國崛起，中國銳實力正引起全球警戒，美中貿易戰打得火熱，討論中國缺乏安全感，會不會不合時宜？
一九九六年飛彈危機顯示強國焦慮
本書針對中國決策者的心理提供一個深刻的悖論：中國那些看起來是侵略性的行為，起因是為了追尋自身的安全。作者有力地闡釋了中國這樣一個表面上自信滿滿的「強國」，其實內在充滿著恐懼、矛盾與焦慮。
一九九六年，台灣歷史上第一次由全體國民選舉總統，中國政府發動飛彈軍演，試圖阻止大選。為何中國對台灣直選總統反應如此激烈？因為這場選舉將落實台灣做為「主權在民的國家」。黎安友當時即出版了《長城與空城計》（The Great Wall and the Empty Fortress: China’s Search for Security），分析中國戰略處境的脆弱之處，正因為極度缺乏安全感，而使得北京非常擔心台灣變成永遠圍堵中國的基地。
二十幾年來世界局勢發生了重大變遷，中國國力也大幅提升，累積超過三兆美元外匯，執行了軍事現代化。但是黎安友與施道安卻主張：中國即使已成強權，依然欠缺安全感。這是《沒有安全感的強國》的核心命題。
中國的不安全感從何而來？至少有三個重要最優惠價格層面。第一，國內局勢造成的不安全感：貪汙腐敗、抗爭迭起、高壓維穩、公安城管濫權、貧富差距擴大、公共建設品質低落、黑心商品、霧霾、假疫苗、環境生態惡化等數之不盡的問題。
這一切都與四十年來高速經濟成長有關。除了鼓吹經濟表現，中共是一個根本上欠缺統治合法性的政權。問題如此劇烈，以至於革命再起之說甚囂塵上。
台灣成為干擾中國外交的大難題
二○一二年，習近平第五代接班前夕，傳聞中國高層熱中閱讀法國思想家托克維爾（Alexis de Tocqueville）的《舊體制與大革命》，想從法國經驗中吸取教訓、避開革命危機。
本書強調第二種不安全感的來源：中國的國土、人口規模、戰略地緣與地理環境，使其國家安全隨時處在脆弱而敏感的邊緣。本書指出，以中國為中心的四道同心圓，構成了威脅這個國家安全的四環戰略環境：第一環：中國實際管轄或宣稱擁有的領土；第二環：中國的二十個鄰國；第三環由與中國鄰接的六個區域體系組成：東北亞、大洋洲、東南亞大陸、東南亞沿海、南亞、中亞；第四環：其他世界地區。
台灣讀者會有興趣知道，自己屬於哪一環？根據本書的說法，台灣屬於第一環，因為是中國宣稱擁有主權的一省；同時台灣也屬於第二環，因為實質獨立自主，並成為干擾中國外交的一大難題，因此台灣是中國周邊的第二十一個政治行動者。
外交環境中的不安全感，來自中國在國際體系中的位置，也來自於中國還在摸索：如何在這個變動的國際體系中，找尋、確認自己的「身分認同」。
身分認同危機觸及了第三個層面的難題：將近兩百年來與帝國主義打交道的經驗。清帝國的崩解過程，帶來刻骨銘心的屈辱感，也給中國政治菁英和知識分子帶來動力「抵抗帝國主義敘事」，這是中共宣傳的主旋律。然而，帝國主義欺凌的記憶，一方面深入統治菁英的骨髓，知道在大國崛起過程中必須「韜光養晦」（鄧小平的「遺訓」）；另一方面，統治者也善用這個歷史記憶來動員群眾的反日、反美情緒，甚至也用來警醒「台灣同胞」，今天的「台灣問題」起因於強權割據。
宣稱反帝卻扮演帝國主義者
隨著中國國力崛起，以「反帝」起家的中共卻常在自家門邊扮演「帝國主義者」與「殖民者」角色。例如，援藏與援疆計畫一直帶有殖民色彩，最近變本加厲在新疆設立「再教育營」，強迫非漢族的穆斯林人口接受意識形態洗腦教育；根據西方媒體報導，還強迫拆散家庭，帶走小孩。
這是中共「抵抗帝國主義敘事」中最大的矛盾。中國輸出資本的同時也輸出意識形態，「中國模式」的擴張讓許多人擔心中國式威權價值輸出，會助長全球的再威權化。
根據本書的觀點，全球化下的中國仍是個「相對弱勢者」。中國快速崛起，但從周邊諸國到世界強權都在警戒著這個國家。雖然中國迄今仍無能力挑戰美國做為「世界警察」，但是這個區域強權卻可以對周邊國家（即第二環國家，包括台灣）、弱小民族（第一環內的「邊疆」民族）、城邦（新歸併的領土如港澳）帶來巨大而立即的衝擊。在中南海領導者眼中，這些威脅卻是保障其國家安全、領土完整的必要措施。
長城：具有中國特色的防衛工程
中國發展的前景寬闊卻充滿風險與不確定性。歸根究柢，中國仍是個「尚未滿足的強權」。這句話可以在強權興起的歷史故事中找到迴聲：十九世紀，普魯士─德意志國開疆擴土的過程，使其周邊鄰國心生警戒，對這個「尚未滿足的國家」展開圍堵，歐洲強權進入軍備競賽，最後以世界大戰收場。
本書認為，中國歷史上的長城同時表徵了軟弱與實力，可謂「中國特色」的防衛工程。除了傳統意義的國防戰備，中國早就斥資發展、購買高科技建造「新長城」，以因應全球化時代的可能入侵者，也供養一支人員龐大的「網軍」。從對內的網路監控到對外的組織性駭客行動，表明其不斷升級的科技水平與雄厚財力。
北京能夠這樣做，有賴於龐大市場的誘餌：各國政府與跨國企業為了經濟利益，經常臣服於中國的要求。最新一樁是Google為了進入中國市場而發展一個蜻蜓計畫（Dragonfly），根據Google員工揭露，該公司正為中國設計能讓政府控制搜尋結果的引擎。
港澳主權轉移給中國的經驗充滿啟示。中方原先允諾高度自治底下的「一國兩制」得不到保障，香港已經向「一國一制」過渡。西藏（圖博）經驗也值得借鏡。北京對西藏的控制，始自一九五一年解放軍擊敗藏軍後，中藏簽署了「十七條協議」（《中央人民政府和西藏地方政府關於和平解放西藏辦法的協議》），之後中國對西藏社會進行改造與高壓統治，並武力鎮壓藏人反抗。由於中藏協議以「和平」為名，使得人們這個詞彙產生警戒。
事實上，「和平」與「非和平」的定義權握在北京手裡，視需要而交叉靈活運用。北京最近幾年在對台主權論述上有時也做微調，例如在某些時機，將「台灣是中國的一部分」改口為「大陸和台灣同屬一個中國」。但措辭的變化並未反映在對外關係與內部立法上，例如，強硬而威脅動武的《反分裂國家法》仍高懸於海峽上空：「國家得採取非和平方式及其他必要措施，捍衛國家主權和領土完整。」
「捍衛國家領土完整」的「使命」為何如此緊要？本書從現實主義的角度，特別強調地緣安全因素：如果台灣落入了中國敵對國的控制，將構成對中國邊防安全極大威脅。本書主張：即使未來幾代的中國領導人在台灣問題上會少一些民族主義的激情，但核心關懷仍不會變動：防止他國利用台灣做為敵對行動的基地。
難「收復」台灣，只能「絆住」
以現有東亞地緣政治局勢與台灣民意，北京要「收復」台灣是困難的，它只能想辦法「絆住」台灣，誘使台灣接受「一個中國」的論述，在經濟上更加依賴中國，並在台灣的媒體與文化學術圈中創造「和談」氛圍。這些正是北京在執行的。總的來說，北京跨越了「主權」這道邊界，進入台灣，直接經營其政商網絡與政治人脈樁腳，並進行干預。
除了許多被主流媒體報導的重大干預與威脅，中國影響力對台灣的滲透是日常在發生、具有隱蔽性與欺瞞性的操縱。例如，今年四月「台灣競爭力論壇」委託旺中集團旗下的「艾普羅民調公司」，以「融合式」民調方法，得到六五．八％可歸納為「泛中國人」認同的結論。該機構曾宣稱，政治大學選舉研究中心多年來國族認同問卷的調查方法為「分裂式」的問法特價活動優惠。公布這種民調簡直就是散布「假新聞」，協助北京執行對台灣的銳實力操作。
在北京對台施展的「總體戰略」中，「香港化」是條重要線索。而中共過去統治新疆、西藏的「總結」經驗也影響其對台政策。本書在討論新疆時提到：「為了鞏固控制，中國使用了其在周邊別處的同樣方法：移民、貿易、文化同化、行政管理一體化、國際孤立，必要時，還靠使用員警和軍隊來做後盾。」抵抗這種「全控式專制政治＋權貴資本主義邏輯」的入侵，我們的社會是缺乏經驗的。
對北京而言，把台灣留在「境外」，讓境外力量與「境內」慢慢產生良性互動，是「拉住」台灣最有效的方法。善待台灣，妥善處理與台灣的關係，是中國向其鄰居及世界宣示其「本日限時刷卡優惠和平崛起」的機會，也是爭取發展時間、避免捲入戰爭的可行策略。但北京現在的策略完全是背道而馳。二○一八年宣布將台灣列入申領「港澳台居民居住證」的範圍，表面上是「便利台胞」，實際上是監控台灣人資訊，並且執行對台主權侵蝕。
「擴張的姿態」讓各國感到威脅
本書嘗試回應一個全世界都高度關切的問題：中國崛起是否威脅了世界的和平發展？本書論稱：中國的巨大存在與持續增長，尚未構成對西方國家的威脅；中華人民共和國雖仍是個威權主義政權，「但它並未試圖去破壞世界別處的民主政治制度。」但按照中國的定義，台港不在這「世界別處」之列。
黎安友為本書所寫的中文版新版序言，主張中國外交政策方向是「防衛性擴張」。中國的戰略目標並不是要把美國逐出亞洲，也不是建立「世界帝國」（至少目前國力還不足以做到），但是中國的龐大體量及其戰略位置，僅僅為了維護其自身的安全，便讓它不得不陷入一個「擴張的姿態」。我認為這是一個深刻的觀察。但現在的問題是，因為中國對外行為的「姿態」，使得受其重大影響的國家「相信」，中國對外行為的擴張性具有高度危險。
自覺生存受壓抑，最易誘發侵略
美中進入「貿易戰」爭端，美國施壓中國政府改變經濟行為，是以貿易戰形式打科技戰與產權保衛戰；背後更深層的原因是：警戒中國崛起是否將改變既有世界秩序，最終向美國爭奪世界霸權地位。美國劍指「中國製造二○二五」，但中國表明不可能在產業升級策略上讓步，習近平並重提毛時代「自力更生」的老調。
中國鞏固了一種新形態的黨國資本主義，利用西方新自由主義制度論的遊戲規則，卻擺出一副不滿這套信用卡限時刷卡回饋規則的姿態。中國民主化非但遙不可期，西方國家反倒要擔心中國對西方民主社會的分化與操控。於是對中國展開圍堵與抵制，儼然成為美國政策的主流思維。
回顧習近平上台五年來的對外作為，更讓西方國家相信中國有爭霸的雄心與準備。從這個後果來看，本書認為，中國對西方國家與民主秩序不具威脅性的論斷是值得商榷的。但本書最大的貢獻，是在論證中國之所以脆弱的結構因素與歷史心理因素。在世界歷史上，那些自覺「生存空間」受到列強壓抑的民族，最容易誘發對外侵略，例如納粹統治下的第三帝國。在川普（Donald Trump）主導下，美國這一波對中國的新圍堵政策，以及中國的反應，正好印證了本書的核心論證：中國仍然是一個沒有安全感的強國。
長期以來，在「公報架構」底下，美國在台灣問題上的核心承諾是「和平解決」。這個大戰略保障了台灣不被北京武力併吞，但經濟崛起開了一個讓北京「以人民幣蠶食台灣」的方便門，強大的軍力也讓中國兼併台灣的企圖更加露骨。目前美國正在調整對中國政策，戰略上似乎傾向對台灣有利，但黎安友在新版序言中不忘提醒優惠專區，川普反覆不定的決策風格，可能反而為台灣帶來負面的後果。一旦美國的亞洲政策發生重大失誤，將使台灣自身的保障安全更加嚴酷。
台灣做為列強夾縫中的民主小國，它的命運、可選擇的空間，在很大範圍內被列強競爭的格局限定了。閱讀這本書，讓我們接觸大國視野，讓我們瞭解中國的戰略意圖及其脆弱之處。但「我們」這樣被開膛剖腹分析，又是一個隨時可能被交易的籌碼。
台灣要對外清楚論述對中戰略
對冷酷的國際現實主義觀點理解十分必要，然而，大國觀點經常存在一個盲區：因為敘事主體是大國，對小國而言具有敏感性議題的處理，有時不免採取粗線條的描繪。因此，我們更須向世界發言，有系統地論述我們對中戰略的觀點、台灣在防衛中國影響力上面所做出的抵抗，以及台灣對世界和平與民主的可能貢獻。（本文作者為中研院社會所副研究員，即將出版《尋租中國：台商、廣東模式與全球資本主義》，台大出版中心）。
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